四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》的通知
川建質安發〔2024〕32號
各市(shi)(shi)（州(zhou)）住房城鄉(xiang)建設(she)行政主管部門，成都市(shi)(shi)經信局(ju)、水務局(ju)、公(gong)園城市(shi)(shi)管理局(ju)，自貢市(shi)(shi)、樂山市(shi)(shi)水務局(ju)，廳(ting)安委會各成員(yuan)單位：
現將《四川省住房城鄉建(jian)設系統安(an)全(quan)生產治(zhi)本攻堅三年(nian)行(xing)動(dong)方案（2024—2026年(nian)）》印發給(gei)你們(men)，請(qing)結(jie)合本地、本行(xing)業實際，認真(zhen)抓(zhua)好組(zu)織實施。
四川省(sheng)住房(fang)和城鄉(xiang)建設廳
; 2024年3月13日
四川省住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）
為認真貫徹落實習近平總書記關于安(an)全(quan)生產(chan)(chan)系列(lie)重要指示批示精神，進(jin)一(yi)步夯實住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設領域安(an)全(quan)生產(chan)(chan)基礎，提升(sheng)本(ben)(ben)質(zhi)安(an)全(quan)水平，從根(gen)本(ben)(ben)上消除事故隱患，按照國務院安(an)委會《安(an)全(quan)生產(chan)(chan)治(zhi)本(ben)(ben)攻(gong)堅三年(nian)行(xing)動(dong)方案(an)(an)(an)（2024—2026年(nian)）》《住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設系統安(an)全(quan)生產(chan)(chan)治(zhi)本(ben)(ben)攻(gong)堅三年(nian)行(xing)動(dong)方案(an)(an)(an)（2024—2026年(nian)）》和(he)省(sheng)安(an)委會《四(si)川省(sheng)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)治(zhi)本(ben)(ben)攻(gong)堅三年(nian)行(xing)動(dong)方案(an)(an)(an)（2024—2026年(nian)）》要求，結合工作實際(ji)制定本(ben)(ben)方案(an)(an)(an)。
一、工作目標
堅持安(an)(an)全(quan)第一(yi)、預防為主、綜合治(zhi)(zhi)理(li)，堅持標(biao)本(ben)兼治(zhi)(zhi)、重在治(zhi)(zhi)本(ben)，加快(kuai)推進安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化(hua)，以(yi)新(xin)安(an)(an)全(quan)格(ge)局(ju)保障新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)。力爭到2026年(nian)底，全(quan)省各級(ji)住建領域安(an)(an)全(quan)相關(guan)部門和各生(sheng)產(chan)經營單位統(tong)籌(chou)發展(zhan)和安(an)(an)全(quan)的理(li)念(nian)進一(yi)步(bu)強化(hua)，堅守安(an)(an)全(quan)紅線的意識更加強烈(lie)，安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)體制機制更加完善；全(quan)鏈條排查整(zheng)治(zhi)(zhi)重大事(shi)(shi)(shi)故隱患(huan)的責任體系進一(yi)步(bu)健全(quan)，風險隱患(huan)排查整(zheng)改質(zhi)(zhi)量得到切實(shi)(shi)提(ti)高，重大事(shi)(shi)(shi)故隱患(huan)實(shi)(shi)現(xian)動態清零；從業人員安(an)(an)全(quan)素質(zhi)(zhi)顯(xian)著增(zeng)強，安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)信息化(hua)、智能化(hua)管(guan)控能力有效提(ti)升，實(shi)(shi)現(xian)“杜絕(jue)重特大事(shi)(shi)(shi)故、遏(e)制較大事(shi)(shi)(shi)故、減少(shao)一(yi)般事(shi)(shi)(shi)故”，住房城(cheng)鄉建設(she)領域安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形勢持續穩定向好(hao)。
二、主(zhu)要任(ren)務
（一）提升(sheng)城鎮燃氣安全管理(li)水平
1.深入(ru)開展(zhan)城(cheng)鎮燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)專項(xiang)整治(zhi)(zhi)。認真貫(guan)徹落(luo)實《全(quan)(quan)國城(cheng)鎮燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)專項(xiang)整治(zhi)(zhi)工作方(fang)(fang)案》《四川省(sheng)城(cheng)鎮燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)專項(xiang)整治(zhi)(zhi)工作實施方(fang)(fang)案》，發揮城(cheng)鎮燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)專項(xiang)整治(zhi)(zhi)工作專班作用，當(dang)好召集人，組織(zhi)開展(zhan)“回頭看”。加強(qiang)風險(xian)研判，常(chang)態化針對性開展(zhan)城(cheng)鎮燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)風險(xian)隱(yin)患排查(cha)整治(zhi)(zhi)。加大《城(cheng)鎮燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)經營安(an)全(quan)(quan)重(zhong)(zhong)大隱(yin)患判定標(biao)準》宣貫(guan)力度(du)，提升隱(yin)患排查(cha)整治(zhi)(zhi)質效，堅持動(dong)態清(qing)零。強(qiang)化燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)(guan)(guan)執(zhi)法(fa)，督導(dao)省(sheng)級(ji)掛(gua)牌督辦典型隱(yin)患問題銷(xiao)號摘牌。總結固化排查(cha)整治(zhi)(zhi)經驗，完善燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)經營許可管(guan)(guan)(guan)理制度(du)，建立嚴進、嚴管(guan)(guan)(guan)、重(zhong)(zhong)罰的(de)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)市場管(guan)(guan)(guan)理機制。
2.綜(zong)合(he)施策提(ti)升本質(zhi)安(an)全(quan)(quan)水(shui)平。加快推進全(quan)(quan)省瓶裝液化石油氣(qi)(qi)“瓶改(gai)(gai)管(guan)”“瓶改(gai)(gai)電”，2024年6月底(di)前基(ji)本完成風險(xian)較大的餐飲等場(chang)所改(gai)(gai)造工作。有序推進城鎮燃(ran)氣(qi)(qi)管(guan)道等老化更(geng)新改(gai)(gai)造，推動(dong)燃(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)智能化建設。推進《四川省燃(ran)氣(qi)(qi)管(guan)理(li)條例（修訂）》，進一步夯(hang)實燃(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)基(ji)礎(chu)。持續(xu)強(qiang)化燃(ran)氣(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)宣傳培(pei)訓(xun)，開(kai)展城鎮使用燃(ran)氣(qi)(qi)的餐飲企(qi)業主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人教育培(pei)訓(xun)，提(ti)升用氣(qi)(qi)企(qi)業“第一責(ze)任人”安(an)全(quan)(quan)風險(xian)防(fang)控意識和安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)能力。
（二）強(qiang)化城鄉(xiang)房屋建筑(zhu)安全管理
3.深入(ru)開展自(zi)建(jian)房安全(quan)專項整治(zhi)。堅(jian)持專班推進(jin)和月(yue)通報制度，做好(hao)《關于(yu)加(jia)(jia)(jia)(jia)強全(quan)省經營性自(zi)建(jian)房安全(quan)管(guan)理的(de)若干措施》宣貫，加(jia)(jia)(jia)(jia)強自(zi)建(jian)房安全(quan)常態排查(cha)，針對重(zhong)點(dian)(dian)領域、重(zhong)點(dian)(dian)時段(duan)、重(zhong)點(dian)(dian)環節加(jia)(jia)(jia)(jia)大巡查(cha)力(li)度和頻(pin)次，發現隱(yin)患(huan)第一時間(jian)告知(zhi)房屋產權人(ren)(ren)和使(shi)用人(ren)(ren)，嚴(yan)格落(luo)實(shi)管(guan)控措施，督促其主動采取解危，堅(jian)決做到“人(ren)(ren)不進(jin)危房、危房不進(jin)人(ren)(ren)”。全(quan)面推進(jin)所(suo)有隱(yin)患(huan)房屋核(he)查(cha)整治(zhi)，該拆除(chu)的(de)拆除(chu)，該加(jia)(jia)(jia)(jia)固的(de)加(jia)(jia)(jia)(jia)固，著力(li)防范化解房屋安全(quan)重(zhong)大風險，2025年底前完成所(suo)有自(zi)建(jian)房安全(quan)隱(yin)患(huan)整治(zhi)銷號(hao)。
4.加強城(cheng)鄉(xiang)房(fang)(fang)屋建筑(zhu)安全(quan)管理。積極開展房(fang)(fang)屋體(ti)(ti)檢、房(fang)(fang)屋養老金、房(fang)(fang)屋保險“三(san)項制度試(shi)點(dian)”，加快構建房(fang)(fang)屋安全(quan)管理長效機制。持續推進城(cheng)市(shi)危舊(jiu)房(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)，精(jing)準改(gai)(gai)造(zao)(zao)C、D級(ji)危房(fang)(fang)，以及(ji)國有(you)企事(shi)業(ye)(ye)單位破產(chan)改(gai)(gai)制、“三(san)供一業(ye)(ye)”分離移交等遺(yi)留的非成(cheng)套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)，消除房(fang)(fang)屋安全(quan)隱患。加大《四川省農村(cun)住(zhu)房(fang)(fang)建設(she)(she)管理辦法(fa)》宣貫力度，推動辦法(fa)有(you)效落(luo)地執行(xing)。持續推進農房(fang)(fang)危房(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)和(he)農房(fang)(fang)抗(kang)震改(gai)(gai)造(zao)(zao)，建立農房(fang)(fang)安全(quan)常態化巡查機制。指導督促物業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)落(luo)實安全(quan)主體(ti)(ti)責任，重點(dian)圍繞裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修、電動自行(xing)車(che)停放、消防(fang)設(she)(she)施(shi)及(ji)通道等方面做好安全(quan)防(fang)范工作。
5.開展(zhan)大跨(kua)度公(gong)共(gong)建(jian)筑安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)檢(jian)和設計(ji)(ji)回訪。按(an)照“三管三必須”和“誰(shui)審批誰(shui)負(fu)責”要求，督促指導各(ge)行業(ye)領域公(gong)共(gong)建(jian)筑使用(yong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責任人落實主體(ti)(ti)責任，對校舍(she)、醫療機構(gou)、文(wen)旅設施、體(ti)(ti)育和展(zhan)覽(lan)場館、商業(ye)綜合體(ti)(ti)、工業(ye)廠房等大跨(kua)度空間結構(gou)開展(zhan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)，建(jian)立(li)隱患(huan)排查(cha)(cha)整治臺賬，及時排查(cha)(cha)消除結構(gou)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隱患(huan)。督促設計(ji)(ji)單位(wei)加強安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)性、適用(yong)性和設計(ji)(ji)質量(liang)等問題調(diao)查(cha)(cha)，提升(sheng)服務(wu)水平。
（三(san)）夯(hang)實房(fang)屋市政工(gong)程施(shi)工(gong)安全基礎(chu)
6.健全(quan)安全(quan)風險(xian)(xian)分(fen)級管(guan)控(kong)和(he)事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)治(zhi)理雙(shuang)重(zhong)預(yu)(yu)防機制(zhi)。發(fa)揮建筑施(shi)工(gong)安全(quan)生(sheng)產專業委員會(hui)作用，充分(fen)研判施(shi)工(gong)安全(quan)形勢風險(xian)(xian)，強(qiang)化(hua)預(yu)(yu)防預(yu)(yu)控(kong)措(cuo)施(shi)。2024年底(di)前，完(wan)成“房屋建筑安全(quan)智慧監管(guan)平臺(tai)”全(quan)覆蓋應用，實現(xian)隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)數字化(hua)分(fen)析和(he)智慧化(hua)管(guan)理。嚴格(ge)(ge)落(luo)實參建各方安全(quan)生(sheng)產主體責(ze)任，壓實建設單位首(shou)要責(ze)任，加強(qiang)危險(xian)(xian)源辨識(shi)、風險(xian)(xian)分(fen)級評價及(ji)(ji)管(guan)控(kong)，督(du)促項目各方主體對隱(yin)患(huan)(huan)問(wen)題嚴格(ge)(ge)排(pai)(pai)查(cha)(cha)、及(ji)(ji)時發(fa)現(xian)、及(ji)(ji)時治(zhi)理，嚴格(ge)(ge)執(zhi)行重(zhong)大事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)(huan)督(du)辦(ban)、整改、銷號(hao)流程，提升重(zhong)大事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)質量。
7.落實(shi)施(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)日(ri)志(zhi)和(he)(he)監(jian)理(li)(li)日(ri)志(zhi)制度。嚴格建筑(zhu)工(gong)人實(shi)名制管理(li)(li)，規范施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場(chang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)人員工(gong)作(zuo)(zuo)流(liu)程，將《安(an)(an)全(quan)(quan)日(ri)志(zhi)》落實(shi)情況作(zuo)(zuo)為安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管的重(zhong)要內容，重(zhong)點(dian)檢查(cha)施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場(chang)專(zhuan)職(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)(li)人員配備(bei)和(he)(he)到崗履職(zhi)(zhi)情況，督促建筑(zhu)施(shi)工(gong)領域安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)(li)人員履行法定職(zhi)(zhi)責。推廣安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產檢查(cha)記錄(lu)儀應用，督促專(zhuan)職(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)(li)人員通(tong)過(guo)記錄(lu)儀和(he)(he)“住建安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)助(zhu)手”真實(shi)記錄(lu)現(xian)(xian)場(chang)情況，提(ti)高施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場(chang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)信息(xi)化水平。加強項目(mu)監(jian)理(li)(li)日(ri)志(zhi)檢查(cha)，督促監(jian)理(li)(li)巡查(cha)履職(zhi)(zhi)，落實(shi)隱患問題整治。
8.開(kai)展(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市場突出問題(ti)系統治理(li)。堅(jian)持“兩場聯動(dong)”，健全建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業企業資質(zhi)(zhi)(zhi)審批(pi)和(he)安(an)全生產(chan)許可條件(jian)動(dong)態核查和(he)預警機制，對(dui)不(bu)能滿足資質(zhi)(zhi)(zhi)和(he)安(an)全生產(chan)許可條件(jian)的企業重點(dian)監管。持續規范建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市場秩序(xu)，重拳整治違法發(fa)包(bao)、借(jie)用資質(zhi)(zhi)(zhi)投標、出借(jie)資質(zhi)(zhi)(zhi)、圍(wei)標串標、轉包(bao)、違法分包(bao)，以及拖(tuo)欠農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資等違法違規行(xing)為和(he)行(xing)業亂點(dian)亂象。加強(qiang)改（擴）建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程裝飾裝修承發(fa)包(bao)管理(li)。持續強(qiang)化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)地食品(pin)安(an)全管理(li)和(he)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)人職業病防治。
9.大(da)力發展新型建(jian)造方式(shi)。加快四川建(jian)筑(zhu)產(chan)業互聯(lian)網建(jian)設(she)，持續開展智(zhi)(zhi)能建(jian)造試點和(he)裝配式(shi)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目示范(fan)，編(bian)制(zhi)《四川省智(zhi)(zhi)能建(jian)造項(xiang)目評(ping)價標準》，進一(yi)步激發市場主體(ti)創(chuang)新積極性，拓展數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)應(ying)用(yong)場景，形成(cheng)可復(fu)制(zhi)可推廣(guang)產(chan)業技(ji)術體(ti)系。加快推廣(guang)涉及施(shi)工安(an)全的智(zhi)(zhi)能建(jian)造技(ji)術產(chan)品，輔助(zhu)和(he)替(ti)代“危(wei)、繁、臟、重”的人(ren)工作業，降(jiang)低作業人(ren)員安(an)全風險。
（四）進一(yi)步加強城市運行(xing)安全(quan)管(guan)理
10.推動(dong)城(cheng)市基(ji)礎設(she)(she)施(shi)生命線(xian)安(an)全(quan)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)。貫徹落實《住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)部關于推進(jin)城(cheng)市基(ji)礎設(she)(she)施(shi)生命線(xian)安(an)全(quan)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)的指導意見》，因地(di)制宜推動(dong)建(jian)(jian)設(she)(she)燃氣、橋梁、供水(shui)、排水(shui)、綜合管廊(lang)等重點領(ling)域(yu)的運行(xing)監測平臺，健全(quan)地(di)下(xia)管線(xian)數字智能智慧運行(xing)體系(xi)，逐(zhu)步實現設(she)(she)施(shi)的精(jing)細化監管，提(ti)升城(cheng)市綜合運載能力。
11.加(jia)強(qiang)(qiang)城市(shi)運(yun)行統籌管(guan)理。加(jia)強(qiang)(qiang)城市(shi)道(dao)路、橋(qiao)梁、隧道(dao)、照明(ming)等(deng)基礎設(she)施(shi)(shi)(shi)運(yun)行巡(xun)查(cha)維護，落(luo)實有限空間作業制度(du)，完善應急(ji)保(bao)障(zhang)預案，做好應急(ji)物資(zi)準(zhun)備(bei)，保(bao)障(zhang)設(she)施(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全穩定運(yun)行。提升(sheng)供(gong)水能力應急(ji)保(bao)障(zhang)，抓好城市(shi)供(gong)水水質檢測。開展老化(hua)供(gong)排(pai)水管(guan)網更新改造，實施(shi)(shi)(shi)城市(shi)重要(yao)易(yi)澇點整治(zhi)，推進排(pai)水防(fang)澇國債項目建設(she)，做好汛期城市(shi)防(fang)澇應對工作。強(qiang)(qiang)化(hua)生(sheng)活(huo)污水收集(ji)處理設(she)施(shi)(shi)(shi)、生(sheng)活(huo)垃圾收轉(zhuan)運(yun)設(she)施(shi)(shi)(shi)、垃圾填埋場、焚燒廠(chang)、城市(shi)公廁等(deng)日常運(yun)維監管(guan)。加(jia)強(qiang)(qiang)部門聯動(dong)，加(jia)強(qiang)(qiang)公園內(nei)游(you)樂、體育健身等(deng)設(she)施(shi)(shi)(shi)設(she)備(bei)的(de)安(an)(an)全管(guan)理。
12.加(jia)強戶(hu)(hu)外(wai)廣告(gao)管理。落(luo)實(shi)《城市戶(hu)(hu)外(wai)廣告(gao)和(he)招(zhao)牌設施技(ji)術(shu)標準(zhun)》，加(jia)強戶(hu)(hu)外(wai)廣告(gao)安全(quan)隱(yin)患(huan)(huan)排查整(zheng)治(zhi)，重點排查整(zheng)治(zhi)人(ren)員(yuan)密集場所(suo)在(zai)門窗上設置影響逃生和(he)滅火救援的廣告(gao)牌等(deng)障(zhang)礙(ai)物，以及戶(hu)(hu)外(wai)廣告(gao)牌審(shen)批(pi)時未(wei)依法依規核對是否(fou)影響建(jian)筑物公共(gong)安全(quan)和(he)不符合(he)技(ji)術(shu)規范的戶(hu)(hu)外(wai)廣告(gao)和(he)招(zhao)牌設施等(deng)隱(yin)患(huan)(huan)問題，防范安全(quan)事故(gu)發生。
（五）開(kai)展(zhan)消防設計審查驗收違(wei)法(fa)違(wei)規專(zhuan)項治(zhi)理
13.開(kai)展消防(fang)(fang)審驗手(shou)續(xu)專(zhuan)項(xiang)治理。建立跨部門(men)建設(she)工程(cheng)消防(fang)(fang)設(she)計審查驗收違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)治理協作機制，會同(tong)有(you)關部門(men)細化消防(fang)(fang)審驗手(shou)續(xu)不全或缺失等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行為的排查整治要求和時間(jian)安(an)排，按照(zhao)“管行業必須(xu)管安(an)全”“誰主(zhu)管誰負(fu)責”原(yuan)則(ze)，分行業全面(mian)排查已建、在建各類(lei)建設(she)工程(cheng)的消防(fang)(fang)設(she)計審查驗收手(shou)續(xu)辦理情況(kuang)，建立完善違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)建設(she)工程(cheng)臺賬，明確整改要求，推動問題整改銷號(hao)。
14.加大(da)違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)(gui)行為打擊(ji)力度(du)。按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)和(he)(he)住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)部統一部署，嚴(yan)厲打擊(ji)消(xiao)防審(shen)驗技(ji)術服(fu)務(wu)造假等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)(gui)行為，加強(qiang)消(xiao)防設(she)計文件(jian)技(ji)術審(shen)查服(fu)務(wu)、驗收現場評定(ding)服(fu)務(wu)、消(xiao)防查驗服(fu)務(wu)管(guan)理，著(zhu)力構(gou)建(jian)(jian)消(xiao)防設(she)計審(shen)查驗收技(ji)術服(fu)務(wu)信用(yong)管(guan)理體系，提升信用(yong)監管(guan)效能(neng)。嚴(yan)格建(jian)(jian)筑(zhu)材料、建(jian)(jian)筑(zhu)構(gou)配件(jian)和(he)(he)設(she)備防火性能(neng)進場使(shi)用(yong)檢測，嚴(yan)厲打擊(ji)工程建(jian)(jian)設(she)中違規(gui)(gui)(gui)使(shi)用(yong)不合格防火材料和(he)(he)設(she)施(shi)設(she)備等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)(gui)行為。
（六(liu)）多措并(bing)舉提升本質安全水平
15.開展從業(ye)人員(yuan)安(an)全(quan)(quan)素質能(neng)(neng)力提(ti)升行動。嚴(yan)格企業(ye)主要負責人等(deng)“三類人員(yuan)”安(an)全(quan)(quan)生產知識(shi)和(he)管理(li)能(neng)(neng)力考核，進一(yi)步(bu)規范特(te)種作(zuo)業(ye)人員(yuan)實(shi)操技(ji)能(neng)(neng)考核和(he)繼續教(jiao)育。嚴(yan)格到崗(gang)(gang)履職和(he)持證上崗(gang)(gang)，新(xin)進、轉崗(gang)(gang)人員(yuan)培訓考核合格后方可(ke)上崗(gang)(gang)。創新(xin)安(an)全(quan)(quan)生產教(jiao)育培訓模式(shi)，采用“線(xian)上+線(xian)下”“政(zheng)企同訓”等(deng)方式(shi)，加強企業(ye)、項目(mu)層面《房(fang)屋(wu)(wu)市政(zheng)工(gong)程(cheng)(cheng)生產安(an)全(quan)(quan)重大事(shi)故(gu)隱患判(pan)定標準》《四(si)川省工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)手(shou)冊實(shi)施細則》等(deng)政(zheng)策文件宣貫落實(shi)，將房(fang)屋(wu)(wu)市政(zheng)工(gong)程(cheng)(cheng)、城鎮燃氣重大事(shi)故(gu)隱患判(pan)定標準作(zuo)為培訓重要內(nei)容(rong)，切實(shi)提(ti)升一(yi)線(xian)管理(li)人員(yuan)和(he)作(zuo)業(ye)工(gong)人隱患排查整治能(neng)(neng)力。
16.加強(qiang)安全監(jian)督(du)(du)(du)(du)機(ji)構隊伍(wu)建設。以“雙隨機(ji)、一公開”、明查暗訪、曝光警(jing)示、線上巡查等(deng)形式(shi)加強(qiang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)執法(fa)，提升(sheng)事中事后監(jian)管效能(neng)(neng)。督(du)(du)(du)(du)促各(ge)有關部(bu)門有效解決安全監(jian)督(du)(du)(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)離崗(gang)借用問題，確保監(jian)督(du)(du)(du)(du)機(ji)構人(ren)(ren)員(yuan)正常履(lv)職。鼓(gu)勵通過政(zheng)府購買(mai)第三方(fang)服務等(deng)方(fang)式(shi)強(qiang)化監(jian)督(du)(du)(du)(du)力量支撐(cheng)。進一步厘清各(ge)級監(jian)督(du)(du)(du)(du)機(ji)構職責，調動市(shi)（州）監(jian)督(du)(du)(du)(du)機(ji)構力量，加強(qiang)對區(qu)（市(shi)、縣）監(jian)督(du)(du)(du)(du)機(ji)構指導，細化監(jian)督(du)(du)(du)(du)流(liu)程，共享監(jian)督(du)(du)(du)(du)成果，形成層級監(jian)督(du)(du)(du)(du)合力。創(chuang)新監(jian)督(du)(du)(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)業務培訓(xun)方(fang)式(shi)，分片分區(qu)組織監(jian)督(du)(du)(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)到工地(di)現場開展監(jian)督(du)(du)(du)(du)能(neng)(neng)力培訓(xun)。
17.提升安(an)全(quan)監管執(zhi)法(fa)能力(li)(li)。貫徹落實(shi)《四川省(sheng)住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建設廳關(guan)(guan)于進一(yi)步加(jia)(jia)強住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建設領(ling)域行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)銜接(jie)協作(zuo)機(ji)制(zhi)的(de)指導(dao)意見》，強化城管執(zhi)法(fa)部門與住(zhu)(zhu)建部門的(de)協作(zuo)聯動，加(jia)(jia)強部門之(zhi)間信(xin)息互通共享。住(zhu)(zhu)建部門積極開展(zhan)日常監督督導(dao)，主動發(fa)現并移交安(an)全(quan)生產(chan)違(wei)法(fa)違(wei)規問題線索，城管執(zhi)法(fa)部門依(yi)法(fa)及時(shi)做好移交線索的(de)查處工作(zuo)。加(jia)(jia)大對(dui)安(an)全(quan)生產(chan)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為、事故(gu)責任企業(ye)和責任人的(de)處罰力(li)(li)度(du)。嚴(yan)格安(an)全(quan)生產(chan)不良(liang)行(xing)(xing)為誠(cheng)信(xin)扣(kou)分，對(dui)存在嚴(yan)重(zhong)現實(shi)危(wei)險等(deng)涉嫌犯罪的(de)及時(shi)移送公安(an)機(ji)關(guan)(guan)。持續開展(zhan)“住(zhu)(zhu)建安(an)全(quan)在行(xing)(xing)動”暗(an)訪檢查，加(jia)(jia)大違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為曝光力(li)(li)度(du)。
18.加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)全省(sheng)“智(zhi)慧工(gong)地”平臺(tai)建(jian)設。完(wan)善省(sheng)級“智(zhi)慧工(gong)地”控制中(zhong)心功能(neng)(neng)架(jia)構，拓(tuo)展平臺(tai)應用，打通(tong)政企(qi)數(shu)據通(tong)道(dao)，推(tui)動(dong)省(sheng)市(shi)縣數(shu)據互聯(lian)互通(tong)，建(jian)立工(gong)程項(xiang)目(mu)監(jian)管(guan)基礎數(shu)據庫，加(jia)快(kuai)對接清單制管(guan)理平臺(tai)。指導市(shi)（州）搭(da)建(jian)完(wan)善質量(liang)安(an)全監(jian)管(guan)平臺(tai)，督(du)促大型企(qi)業和項(xiang)目(mu)“智(zhi)慧工(gong)地”管(guan)理，逐(zhu)步建(jian)成(cheng)物聯(lian)感知(zhi)、施工(gong)技術智(zhi)能(neng)(neng)孿生(sheng)、大數(shu)據共享分析，覆(fu)蓋主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)、企(qi)業、施工(gong)現場多方聯(lian)動(dong)的信息管(guan)理系統。
三、保障措施
（一(yi)）強化組織領(ling)導(dao)。各(ge)級住房城鄉建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門要成(cheng)立治本(ben)攻堅(jian)三(san)年行(xing)動(dong)工(gong)作專班(ban)，壓實工(gong)作責任，編制本(ben)地區行(xing)動(dong)方案，明確(que)責任分工(gong)和(he)工(gong)作目標。主(zhu)要負責同(tong)志要強化領(ling)導(dao)、親力親為，及時動(dong)員部署，定期聽(ting)取(qu)進展情況匯報；分管負責同(tong)志要具體推動(dong)、狠抓落(luo)實，及時研(yan)判安全生產(chan)突出問題和(he)主(zhu)要風險(xian)，經常性(xing)開展督導(dao)調研(yan)，確(que)保治本(ben)攻堅(jian)三(san)年行(xing)動(dong)取(qu)得實效。
（二）加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)安(an)(an)全(quan)投(tou)入。各(ge)級住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門要聚焦制(zhi)約安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)重點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題，加(jia)(jia)(jia)強統(tong)籌規劃、強化責任傳導、落實整治資金，扎(zha)實推動本(ben)(ben)行業領域三年行動重點(dian)工作、重大(da)(da)工程(cheng)(cheng)和重要舉(ju)措落地實施，持續深化“人防、技(ji)防、工程(cheng)(cheng)防、管(guan)理(li)防”等(deng)治本(ben)(ben)之策，提(ti)(ti)高(gao)信息化管(guan)理(li)能力(li)，不斷提(ti)(ti)升本(ben)(ben)質安(an)(an)全(quan)水平(ping)。督(du)促各(ge)責任主(zhu)體單位嚴格執行《企(qi)業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費用(yong)提(ti)(ti)取和使用(yong)管(guan)理(li)辦法》，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)資金投(tou)入，保障企(qi)業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)和正常運行。
（三）加強督導幫(bang)扶。各級住房(fang)城鄉(xiang)建設行政主(zhu)管(guan)部(bu)門要運用(yong)“多通報(bao)、多督促(cu)、多暗訪”等手段，建立健全(quan)(quan)督導巡查、整改(gai)督辦、責(ze)任倒(dao)查等工作機(ji)制(zhi)。要實行差異化監管(guan)，主(zhu)動幫(bang)助企業提升安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理水平，確保監督執法既要有(you)(you)力(li)(li)(li)度,又要有(you)(you)溫(wen)度。安(an)(an)全(quan)(quan)督導要延伸到風險最(zui)突出、基礎最(zui)薄弱(ruo)的基層單(dan)位。住房(fang)城鄉(xiang)建設廳將組(zu)織全(quan)(quan)省輪回(hui)督導，對工作推進不(bu)力(li)(li)(li)、重大事(shi)故隱患整治不(bu)力(li)(li)(li)的地區(qu)和單(dan)位及時約談、通報(bao)、曝光，嚴(yan)格(ge)問責(ze)問效。
（四）加(jia)強宣傳引導。各級住房城鄉(xiang)建(jian)設行(xing)政主管部門要加(jia)大安全(quan)(quan)生產宣傳力度，充分(fen)利用報(bao)刊、廣播(bo)、電視、新媒體等多種形(xing)式，多層面、多渠道、全(quan)(quan)方位宣傳治本攻堅(jian)三年行(xing)動進(jin)展(zhan)(zhan)和(he)成(cheng)效，推廣先進(jin)做法，曝光典型案例。進(jin)一步健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)生產舉報(bao)獎(jiang)勵機制，落實(shi)獎(jiang)勵資金、鼓(gu)勵匿名舉報(bao)，發動從業人員(yuan)和(he)社(she)(she)會(hui)群眾積極舉報(bao)或(huo)報(bao)告重大事故隱患(huan)，開(kai)展(zhan)(zhan)“安全(quan)(quan)吹哨人”活動，營造全(quan)(quan)行(xing)業、全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)參與安全(quan)(quan)生產的良(liang)好(hao)氛圍。
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